Skip to main content

 

พันธุ์อาจ ชัยรัตน์

 

ตัวเลข GDP 1.6% ที่รออยู่ข้างหน้าไม่ใช่แค่ผลงานที่น่าผิดหวัง มันคือสัญญาณว่าโมเดลที่ไทยใช้มาตลอด 30 ปีกำลังจะหมดอายุ และถ้าไม่ทำอะไร ประเทศที่เราเคยมองว่าเป็น "น้องใหม่" ในภูมิภาคอย่าง “เวียดนาม” จะแซงรายได้ต่อหัวของเราได้ภายใน 20 ปี


4 แผลที่ไม่ยอมหาย ทำไมไทยถึงยังวนอยู่ที่เดิม

 

แผลแรก คือ การที่เราภูมิใจกับการเป็น “ฐานการผลิต” มานานเกินไป 

โรงงานประกอบชิ้นส่วนดูดีบนกระดาษ แต่กำไรจริงอยู่ที่คนออกแบบและเจ้าของสิทธิบัตร ไม่ใช่คนขันน็อต ตราบใดที่ไทยไม่มี IP เป็นของตัวเอง เราจะสู้สงครามค่าแรงกับเวียดนามหรืออินโดนีเซียไม่ได้ เพราะพวกเขาพร้อมทำงานเดียวกันในราคาถูกกว่าเสมอ

แผลที่สอง คือ กรุงเทพฯ ดูดซับทุกอย่างจนเมืองอื่นแทบไม่มีออกซิเจนเหลือ 

เชียงใหม่ ขอนแก่น หาดใหญ่ มีศักยภาพอีกมาก แต่งบประมาณส่วนใหญ่ยังอยู่ที่รัฐบาลที่ กทม แทบไม่มีพื้นที่ให้จังหวัดตัดสินใจอะไรเองได้เลย Growth pole อยู่แค่ กทม. และปริมณฑล รวมทั้ง EEC

แผลที่สามเจ็บมากเพราะมองเห็นได้ชัด คดีในตลาดทุน 

ไม่ว่าจะเป็น Stark และ JKN ไม่ได้แค่ทำให้นักลงทุนบางคนขาดทุน มันส่งสัญญาณไปทั่วโลกว่าตลาดหุ้นไทยเป็นที่ที่คนโกงแล้วไม่ค่อยโดนอะไร เงินทุนกว่าหลาย 100,000 ล้านบาท ไหลออกไปเพราะความเชื่อมั่นพัง ไม่ใช่เพราะผลตอบแทนไม่ดี

แผลสุดท้ายที่อธิบายได้ง่ายที่สุด คือ “ระบบราชการ” 

ที่ทำให้คนอยากลงทุนในไทยแล้วพยักหน้าแล้วหันไปหาประเทศอื่นแทน ขั้นตอนที่ซ้อนทับกัน กฎหมายที่เขียนในยุคที่ยังไม่มีอินเทอร์เน็ต และการรออนุมัติที่ไม่รู้จะเสร็จเมื่อไหร่ นี่คือ “ภาษีแฝง” ที่แพงกว่าภาษีจริง


อุปสรรคไม่ใช่การขาดแผนงาน แต่คือ 'ระบบที่ไม่มีแรงจูงใจ' ให้เปลี่ยนแปลงตัวเอง

 

ระยะที่หนึ่ง 2026–2027: ก่อนอื่น ต้องเปิดท่อก่อน

 

มีเงินลงทุนที่ BOI อนุมัติไปแล้ว 480,000 ล้านบาท ที่ยังไม่เคลื่อนสักบาทเพราะติดใบอนุญาต นี่ไม่ใช่ปัญหาเรื่องการดึงดูดการลงทุน เป็นปัญหาเรื่องการปล่อยให้เงินที่ได้มาแล้วค้างอยู่ในระบบ

แก้ง่ายนิดเดียว: กำหนดเส้นตาย 30 วัน ถ้าเกินให้ถือว่าอนุมัติอัตโนมัติ แค่นี้เงินก็เริ่มไหล

ขนานกันไป ต้องจัดการหนี้รายย่อย 1.1 ล้านบัญชี ที่ค้างอยู่ไม่เกินบัญชีละ 100,000 บาท กลุ่มนี้ติดแบล็กลิสต์อยู่ ใช้จ่ายไม่ได้ กู้ไม่ได้ ลงทุนไม่ได้ ถ้าตัดหนี้ผ่านกลไก AMC และคืนสถานะเครดิตให้พวกเขา กำลังซื้อที่หายไปจะกลับมา (อย่าเน้นแจก แบบ พลัส+++)

และถ้าอยากฟื้นความเชื่อมั่นตลาดทุนโดยไม่ต้องรอปฏิรูปศาลซึ่งไม่รู้จะเสร็จปีไหน ให้รางวัลนำจับ 10–30% ของค่าปรับแก่คนที่แจ้งเบาะแสการโกงในบริษัทจดทะเบียน วิธีนี้ใช้ได้ผลในสหรัฐฯ มาหลายสิบปีแล้ว ไม่มีเหตุผลที่ไทยจะทำไม่ได้


ระยะที่สอง 2027–2034: หยุดแข่งกับเพื่อนบ้านในเกมที่แพ้อยู่แล้ว

 

ถ้าไทยยังคิดจะแข่งเรื่องค่าแรงกับเวียดนามหรืออินโดนีเซีย เราจะแพ้ทุกครั้ง ทางออกคือเลิกเล่นเกมนั้น แล้วย้ายไปเล่นเกมที่เราสร้างขึ้นเอง

เศรษฐกิจสร้างสรรค์ของไทยมีมูลค่าอยู่แล้วกว่า 1.44 ล้านล้านบาท หรือประมาณ 8% ของ GDP แต่รายได้ส่วนใหญ่ยังมาจากการขายตัวผลิตภัณฑ์ ไม่ใช่การขายสิทธิ์ ถ้าเปลี่ยนให้เป็น IP Economy ที่เน้นสิทธิบัตรและลิขสิทธิ์ระดับสากล ศักยภาพที่ซ่อนอยู่ตรงนี้ใหญ่กว่าที่เห็น

ในฝั่ง Semiconductor ไทยมีฐานอยู่แล้วในเรื่อง Assembly และ Testing แต่นั่นคือส่วนที่มูลค่าต่ำที่สุดในห่วงโซ่ทั้งหมด เป้าหมายที่จริงจังต้องเป็น IC Design และ Advanced Packaging — คือการคิดและออกแบบ ไม่ใช่แค่ประกอบ เงินอุดหนุนตรงแก่วิศวกรออกแบบ 80,000 คนคือการลงทุนที่คุ้มค่ากว่าการสร้างนิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่อีก 10 แห่ง

และถ้าอยากให้เมืองรองเติบโตจริง ต้องให้เงินและอำนาจไปพร้อมกัน การกระจายอำนาจที่ทำแค่ย้ายโต๊ะทำงานออกจากกรุงเทพฯ ไม่นับ ต้องให้จังหวัดเก็บและใช้ภาษีในพื้นที่ได้เองครึ่งหนึ่ง แล้วดูว่าเชียงใหม่หรือขอนแก่นจะแข่งดึงการลงทุนได้ขนาดไหน

 

ระยะที่สาม 2034–2050: ออกจากกับดักที่อยู่มา 30 ปี

 

เป้าหมายระยะยาวคือ GNI ต่อหัวที่ 25,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจะทำให้ไทยหลุดจาก “กับดักรายได้ปานกลาง” ที่ติดอยู่มาตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ตัวเลขนี้ไม่ใช่ฝัน มันเป็นผลที่ตามมาตามธรรมชาติถ้าสองระยะแรกทำสำเร็จ ปัญหาคือ “ถ้า” นั้นใหญ่มาก

ภาคบริการมูลค่าสูงและเทคโนโลยีต้องครองสัดส่วน 70% ของ GDP และไทยต้องเป็นเจ้าของโรงงาน Wafer Fab ขั้นสูงอย่างน้อย 3 แห่ง พร้อมกับบริษัทออกแบบชิปอีกกว่า 300 ราย ถ้าทำได้ รายได้จากอุตสาหกรรมนี้เพียงอย่างเดียวจะแตะ 100,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี


คำถามไม่ใช่ว่าทำได้ไหม แต่ว่ากล้าไหม?

 

ทุกอย่างที่เสนอมาข้างต้นทำได้จริง ไม่ใช่ทฤษฎี เวียดนามยุบหน่วยงานราชการที่ซ้ำซ้อนทิ้งได้ถึง 20–50% ในปีเดียว สหรัฐฯ ใช้กฎหมาย Whistleblower ฟื้นตลาดทุนได้สำเร็จ ไต้หวันสร้างอุตสาหกรรมชิปจากศูนย์มาแล้ว

ปัญหาของไทยไม่ใช่ขาดความรู้ ขาดเงิน หรือขาดโอกาส ปัญหาคือระบบทั้งหมดถูกออกแบบมาให้ประคองตัวได้โดยไม่ต้องเปลี่ยนอะไร และคนที่ได้ประโยชน์จากความเป็น Status Quo ยังมีอำนาจพอที่จะหยุดความเปลี่ยนแปลงได้

ถ้าไทยกล้าปฏิรูปจริง “ไม่ใช่แค่ตั้งคณะกรรมการศึกษา” ภายในปี 2575 เราจะเติบโตได้ที่ 5% และไม่ใช่การเติบโตที่กองอยู่แค่ในกรุงเทพฯ แต่กระจายออกไปทั่วทุกภูมิภาค ถ้าไม่กล้า ก็รอดูเวียดนามแซงไปก่อน